精准聚焦“最后一公里”:中央部署对村巡察筑牢乡村振兴监督屏障
精准聚焦“最后一公里”:中央部署对村巡察筑牢乡村振兴监督屏障
中国评论网 记者 江国青
近日,中共中央办公厅印发《关于加强对村巡察工作的意见》(以下简称《意见》),这是党中央首次从制度层面对对村巡察工作作出全面部署,标志着基层监督体系向乡村治理末梢的深度延伸。文件明确要求,巡察工作要综合运用开门迎访、设点接访、入户走访、驻村夜访等方式,把熟悉农村情况、反映问题意愿较强的群体作为重点访谈对象,通过面对面问实情、访民意,打通全面从严治党“最后一公里”。
锚定痛点:破解基层监督“看得见的管不着”困境
在全面推进乡村振兴的关键阶段,村级组织作为政策落地的“神经末梢”,其治理效能直接关系到亿万农民的切身利益。然而,长期以来,基层监督存在“上级监督远、同级监督软、群众监督难”的痛点,集体“三资”管理、惠农政策落实、村级项目建设等领域的微腐败问题时有发生,成为阻碍乡村发展的隐形壁垒。
此次《意见》的出台,正是针对基层监督的薄弱环节,通过对村巡察的常态化、制度化,构建起“上下联动、群众参与”的监督网。相较于传统巡察模式,对村巡察更强调“下沉式”工作方法:巡察组不仅要在村委会设立接访点,更要主动走进田间地头、农户家中,利用清晨、傍晚等村民闲暇时段开展“驻村夜访”,用“拉家常”的方式倾听群众诉求。这种“贴身监督”有效破解了“熟人社会”监督难的问题,让群众敢说话、愿说话。
靶向发力:以重点访谈激活基层监督“源头活水”
《意见》提出的“把熟悉农村情况、反映问题意愿较强的群体作为重点访谈对象”,是对村巡察的核心创新点之一。这类群体包括退休村干部、老党员、村民代表、种养大户等,他们既熟悉村情民意,又具备较强的公共参与意识,能够为巡察组提供最真实的一手信息。
在实践中,重点访谈对象的选取往往遵循“分层分类”原则:针对村级财务问题,重点访谈村报账员、村务监督委员会成员;针对土地流转纠纷,优先走访承包经营户和村民小组长;针对民生工程质量,则邀请受益群众现场评议。这种精准靶向的访谈方式,不仅提高了问题线索的发现效率,更让巡察工作从“被动受理”转向“主动挖掘”,真正做到“带着线索去、围着问题巡、盯着问题改”。
标本兼治:从“发现问题”到“治理有效”的闭环
对村巡察的最终目的,不仅是发现问题,更要推动问题解决。《意见》明确要求,巡察反馈问题要实行“台账管理、销号办结”,建立“村党组织整改、乡镇党委督促、县级巡察机构验收”的三级整改责任体系。对于普遍性问题,要推动开展专项治理,完善村级议事决策、“三资”管理等制度机制;对于个性问题,要督促相关责任人限期整改,确保件件有回音、事事有着落。
某试点县的实践表明,开展对村巡察后,村级信访量同比下降42%,群众满意度提升18个百分点,一批长期积压的矛盾纠纷得到化解。这种“巡察一个村、净化一片面”的治理效应,正在成为乡村振兴的重要保障。
凝聚共识:让巡察监督成为乡村治理的“助推器”
随着对村巡察工作的深入推进,基层干部群众的观念也在发生深刻转变。不少村干部从“怕巡察、躲巡察”转向“盼巡察、用巡察”,将其作为规范自身行为、化解矛盾隐患的重要契机;村民则从“旁观者”变为“参与者”,通过提供问题线索、参与整改监督,切实感受到了全面从严治党就在身边。
专家指出,对村巡察不仅是一项监督举措,更是一次基层治理能力的全面体检。通过与村民面对面的深度互动,巡察组既能精准发现问题,又能广泛宣传党的政策,在监督执纪中凝聚民心、汇聚力量。这种“监督+服务”的融合模式,正在为乡村治理注入新的活力,为全面推进乡村振兴提供坚实的政治保障。
站在新的历史起点上,对村巡察工作的全面深化,必将推动基层监督体系更加完善,让乡村振兴的“毛细血管”更加畅通。随着《意见》的落地见效,一幅“监督有效、治理有序、群众满意”的乡村治理新画卷正在神州大地徐徐展开。
