老虎苍蝇一起打纪检监察两手抓

       近日，《中央纪委国家监委立案相关工作程序规定（试行）》印发实施。作为中央纪委国家监委推进国家监察体制改革的一项重要制度，《规定》对于确保依规依纪依法、一体两面履行党的纪律检查和国家监察两项职责具有重要的推动作用。（2018年11月23日，人民网-中国共产党新闻网）
     《中央纪委国家监委立案相关工作程序规定（试行）》的印发实施，是构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制的重要一步，监察体制改革作为国家反腐败斗争的重要手段之一，其作用广泛而深刻。
     党的十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“十四个坚持”，第一个坚持就是要坚持党对一切工作的领导。党管干部不仅管干部的培养、提拔、使用，还要对干部进行教育、管理、监督，对违纪违法的作出处理。
    首先，监察委员与党的纪律检查机关合署办公，坚持党的领导，对所有行使公权力的党员干部、公职人员进行监督，对违纪的进行查处，对涉嫌违法犯罪的进行调查处置，这是坚持党管干部原则、加强党的领导的重要体现，是完善坚持党的全面领导体制机制的重要举措。
     其次，健全了涉及监察的法律法规。全面依法治国条件下，深入推进反腐败斗争，深化国家监察体制改革，必须把改革成果固化为法律制度。国家监察法赋予了监察委员会监督、调查、处置的职责和谈话、讯问、留置等12项调查手段，用留置取代“两规”措施，解决了长期困扰我们的法治难题，彰显了全面依法治国的决心和自信。
      在国家监察法中对监察权行使的方式方法、审批程序、时限要求等作出严格限制，使权力运行更加公开透明；形成了监察机关与司法执法机关之间相互配合、相互制约的机制，有利于加强对监察机关和监察人员的监督，解决了过去一些地方职务违法无人过问，查办职务犯罪案件“先移后处”“先法后纪”，甚至出现党员“带着党籍蹲监狱”等问题。最后，实现了对所有行使公权力的公职人员全覆盖。在我国，80%的公务员、95%以上的领导干部都是共产党员，党内的纪律检查和国家监察既具有高度内在一致性，又具有高度互补性。我们党既要完善自我监督，又要加强对国家机关的监督。党的十八大以来，党内监督得到有效加强，所有设立党组织的国家机关、社会团体、企事业单位强化了全面从严治党政治责任，监督对象覆盖了所有党员。在强化党内监督、用纪律管住党员干部的同时，通过国家监察体系，对党内监督达不到的地方，或者对不适用执行党的纪律的公职人员，依法实施监察，真正把权力关进了制度的笼子。
      我们党全面领导、长期执政，面临的最严峻的挑战就是受到权力腐蚀、脱离人民群众，最根本的解决办法就是强化自我监督。在党内监督已经实现全覆盖的情况下，通过深化国家监察体制改革，把监察对象范围扩大到所有行使公权力的公职人员，构建集中统一、权威高效的监察体系，使依规治党和依法治国、党内监督和国家监察有机统一，必将进一步完善党和国家监督体系，推动全面从严治党向纵深发展，使权利在阳光下运行。
(责任编辑：佚名)