本报记者晏秋秋 如大多数财税政策出台前一样，在房产保有阶段征税一事，早已进入相关部门的研究视野。昨天市场出现的房产保有税传闻，更多体现了高房价之下楼市求变的一种心态。 昨天，上海市住房保障和房屋管理局新闻发言人回应说，在房产保有阶段征税，要由国家层面定，地方应贯彻执行好。有关部门正在做一些研究也是完全正常的。如果政策出台，我们会积极配合贯彻落实好。 炒房的成本将大大增加 简单地说，征收房产保有税，即让消费者在房产保有阶段，为使用权支付一定的费用。在上海，房产保有税被认为是应对高房价的“最有力武器”。 一些专家表示，房产保有税的出现，将对上海楼市产生重大影响。近几年上涨过快、投机痕迹严重区域的房价，可能会出现较大幅度的下跌。“道理很简单，房产保有税针对楼市的投机行为，越投机要缴纳的费用越多。对逐利的资金来说，炒房的成本将大大增加。” 此外，房产保有税的开征，会“逼”出一大批存量房。市场供应量将有所增加，这对平抑房价，也会有一定作用。 不过，另一些专家认为，开征房产保有税会使上海房价陷入比较长时间的“僵持”。 物业税短期内不会开征 早在2003年10月，中共十六届三中全会文件——《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》中，就出现了“物业税”的字样，“条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。” 今年4月1日，《求是》杂志刊登温家宝文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》。文中提到，“要加大税收对收入分配的调节作用……研究适时开征物业税。” 值得注意的是重庆房产网，上述提到的“物业税”，从调节房价的效果而言，与房产保有税差不多。但许多专家认为，考虑到繁杂的准备工作，短期内开征物业税的可能性不大。 房产保有税如何开征？ 在这一问题上，许多楼市专家意见不一。不过，比较一致的观点是，对房产保有税的征收，应把握好“尺度”问题。 如果征收房产保有税，应给出一系列的免征范围。一些专家建议“首套房不征税”，另一些专家建议“第二套房也不征”，以保护楼市自住需求和改善型需求。“不过，从第三套房开始，要征收保有阶段的税。而且房产越多，征税越高，以抑制投机需求。” 在征收方式上，还有多种建议。如有人提出，是否可以以“人均住房面积”为指标，对超出面积部分，征收房产保有税。有人提出“人均50—60平方米”为限，有的则提出“人均100平方米”。 还有一种观点则是，征收房产保有税可先避开普通住宅，对独立别墅、大面积豪宅这样的非普通住宅，先行征收。 开征后哪些人受影响？ 开征房产保有税，可以调节高房价。但几乎所有专家都一致表示，房产保有税的征收，应避免对普通百姓产生太大影响。有人提出“应主要影响拥有多套房源、炒房推高房价的5%人群”。 可以肯定的是，政府出台政策，肯定会考虑大部分老百姓的利益，让老百姓“买得起房，住得起房”。 焦点链接 3月底重庆房产地图中国评论网，重庆市委副书记、市长黄奇帆在市三届人大常委会第十六次会议上作《关于2010年全市重点工作的情况报告》时表示，政府将采取四个有力措施管理好商品房，防止房价不正常波动。其中，就包括对高价商品房征收特别房产消费税。 黄奇帆认为，对这些高端房征收特别房产消费税是为了遏制高端房的价格。“比如一个人买了5套或10套房，通过炒房牟利；或者其所购买的房子是超过200平方米的大户型重庆房产税，价格超过普通房价的3倍、5倍，甚至10倍。这两种情况都要征收特别房产消费税。还有就是你买房时价格为每平方米5000元，购买后房价涨到每平方米1.5万元。那么，这样的房子就属于高端房，也要征收特别房产消费税。”黄奇帆介绍说，重庆市的这些相关思路已上报国务院。 重庆拟征收特别房产消费税 一般来说，美国各州把财产分为动产、不动产和无形财产三大类。 不动产包括土地和土地上的永久性建筑物和构筑物；动产是除了不动产以外，其他任何有形的财产。在不动产、动产构成的物业税收入中，不动产是物业税的主要成分。美国各州都对不动产征收物业税，大多数州对动产征税。2005年美国住宅物业占总物业税收收入的65%、商业物业占18%。 美国州政府和地方政府都有征收物业税的权力。物业税是一个高度分散的税种，征税的权力一般授予县、市、镇、学区和特区等众多地方政府和地方性机构。这些地方政府和机构共同分享物业税的收入，并把物业税作为其主要的收入来源。学区和特区对物业税非常依赖，是他们最主要的收入来源；县、市、镇等有其他的收入来源，如销售税和所得税的收入，因此对物业税的依赖没有前两者那么重。 本报实习生陆烨娜 美国如何征收物业税？ 焦点知识 什么是房产税？ 所谓房产税，是一种财产税。 房产税以房屋为征税对象，按房屋的余值（即房产原值按照规定减去一定比例）或出租房屋的租金收入征收。 1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。 根据《暂行条例》，房产税只针对经营性用房征税，个人拥有非营业用的房产免纳房产税。 有观点认为，财政部所酝酿的“完善房产税”，很可能就是将目前的个人住房纳入到征税范畴中去。 焦点关注 78家央企将退出房地产行业 国务院国资委新闻发言人杜渊泉昨天表示，除16家以房地产为主业的中央企业外，78家不以房地产为主业的中央企业正在加快调整重组的步伐，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后，将退出房地产业务。 国资委的这一表态，是对近来央企“地王”频现而引发广泛质疑的回应。今年3月16日，北京一天出现了两个央企“地王”，其中以17.6亿元拍得海淀区东升乡居 (责任编辑：佚名)