今年是我国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。脱贫攻坚本来就有很多硬任务要完成,有很多硬仗要打，突发的新冠肺炎疫情又给这“最后一公里”增加了新考验。疫情带来了哪些新挑战？如何看待当前脱贫攻坚形势？疫情防控和脱贫攻坚，怎样同步打赢这一场战争中的两场战役？

疫情带来哪些新挑战？

　　3月10日，在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上，国务院扶贫办综合司司长苏国霞表示：疫情带来的主要问题是人员、物流的受阻，影响贫困户的收入。

　　综合来看，影响主要表现在三个方面：

　　就业方面，截至3月5日贫困家庭劳动力外出总人数1420万，仅仅是去年全年的52%，也就是说今年劳动力出去得比较晚，人数也没有去年多。到目前为止，还有近一半的返乡农民工没有返城复工。

▲图为贵州省榕江县牛背坡脐橙基地，群众正在采摘脐橙。图片来源：视觉中国

　　产业方面，因物流受阻，春节期间很多农产品卖不出去，农用物资运不进来，贫困户收入直接受影响。同样是因为交通受阻，有的挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗。

　　扶贫项目开工方面，易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足，有一些扶贫项目开工推迟，现在全年项目开工大概占三分之一。

如何看待当前形势？

　　中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵认为，在当前形势下，采取有针对性的应对措施是非常关键的。如果不能正常开展脱贫工作，就会影响脱贫目标任务的完成。

　　因为疫情，一些贫困劳动力外出务工受到影响，收入就会随之减少。必须采取针对性措施，加大对贫困人口的就业帮扶力度，让这部分贫困人口尽早有工可打、有钱可挣。

▲图为江西省金溪县秀谷镇下庙村村民在家门口的服装企业“扶贫车间”生产服装。图片来源：视觉中国

　　而在已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高。突发的疫情也给这些地区巩固脱贫成果的工作增加了难度。

　　有数据显示，全国已脱贫的9000多万人中，有一小部分存在返贫风险。部分已脱贫人口抗风险能力相对较弱，深度贫困地区、受疫情影响大的地区，尤须防止因疫致贫、因疫返贫。

▲在贵州省遵义市绥阳县洋川镇工业园区，一名妇女在生产刺绣产品。图片来源：视觉中国。

　　因此，需要通过产业扶贫增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业。要千方百计解决扶贫产业恢复生产面临的困难，为复工复产创造有利条件。

怎样同步打赢这一场战争中的两场战役？

　　坚决完成脱贫攻坚任务，就要解决贫困群众外出务工难题。帮助贫困劳动力有序返岗，既关系脱贫攻坚成效，也关系企业复工复产进程。

　　云南发布107.62万个线上招聘岗位，帮助10.59万人次返岗就业；吉林安排5000个公益特岗，对因疫情无法外出务工的贫困劳动力、就业困难人员等给予临时性兜底安置。厦门在甘肃省临夏回族自治州开办的扶贫车间，符合条件的及时转产口罩、防护服，为当地困难群众提供更多就业岗位。

▲航拍江西省吉安市泰和县万石四好农村路，笔直宽阔的柏油路穿越村庄，成为沿线群众脱贫致富的康庄大道。图片来源：视觉中国

其次，坚决完成脱贫攻坚任务，就要加快建立健全防止返贫机制。打赢脱贫攻坚战，继续攻坚与防止返贫同等重要。

　　这需要对已脱贫人口开展全面排查，健全监测预警机制，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，对因疫情或其他原因返贫致贫的，要及时落实帮扶措施，确保基本生活不受影响，为巩固脱贫成果提供制度保障。脱贫是攻坚战，致富是持久战，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，稳定增收的长效机制更应健全完善。

　　第三，疫情冲击之下，脱贫攻坚要寻找新的发力点。电商服务下沉到更多农户，扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理，线上农业知识培训扶贫又扶智。

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