念好监管“紧箍咒 ”杜绝“豆腐渣”工程

改革完善工程质量安全监督管理方式，是推进工程质量安全改革发展的重要内容，是推进建筑业改革升级的内在要求。2018年，山东省住房城乡建设厅通过政府购买服务，委托第三方专业机构开展工程质量安全辅助巡查，共检查建筑工程项目265个、起重机械313台，发现纠正隐患问题5354项，责令停工整改项目117个。（来源：中国建设新闻网2019年2月15日）
自前总理朱镕基在98年的九江深痛恶觉地大骂劣质工程为"豆腐渣工程"以来，我国的"豆腐渣工程"再也没有消失过。十多年来，出现"豆腐渣工程"最多的领域，就是基础设施建设，尤以公路、桥梁为重。重庆綦江彩虹桥建坍塌，40人死于非命；湖南凤凰县的沱江大桥坍塌，41人死亡；汶川大地震倒塌的无数校舍让多少无辜生命瞬间消失了，出现这么多的路塌塌、楼薄薄、桥脆脆，暴露出某些人只想着自己的利润，想着怎么多赚钱根本就没考虑到国家和人民大众的利益。坍塌事件连续发生，损害无辜人民的财产，危害大众人民的生命。不少“豆腐渣工程”也是政绩工程、面子工程。多年来，“工程建起来，干部倒下去”几成魔咒。笔者认为杜绝“豆腐渣工程”刻不容缓。
一是扎紧法规制度“紧箍咒”。“无规矩不成方圆”，建筑施工等法律法规制定要坚持“以人为本”的理念，把人民的生命财产安全列为首要考虑因素，严格打造聚体制、法制、监管、执法于一体的“立体式”建筑标准法律体系，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，确保建章立制落到位。以严格细化的法律法规引领监管和市场体系，引导市场诚信体系的“修复建设”，净化建筑工程存活空间，淘汰不符合规定、劣质建筑机构和材料，严防制度漏洞所造成的权利寻租空间，确保工程项目质量过硬，保障不同建筑发挥应有的功能和性能。
二是扎紧诚信信息网络平台“紧箍咒”。建立建筑行业诚信信息网络平台，全国联网公开企业信息，对诚信缺失、违章违纪违法的企业要公开曝光，列入“黑名单”，对因偷工减料致使建筑物出了质量问题，甚至造成伤害的企业，使其“诚信危机”在社会性惩罚中无处遁行，在市场上无立足之地。打造舆论监督平台，开通全民监督渠道，对准入“藏猫腻”、资质“有问题”、施工不规范、质量不到位、安全有隐患等问题实行横向和纵向的监督，做到“举报必查，逢查必严，一查到底”的监管体制，有效敦促责任主体形成标准规范、有错必改、积极整顿和自我修复的健康管理体系。
三是扎紧工程质量终身责任制“紧箍咒”。按照分级管理、分级负责的原则，建立层层负责的终身质量责任制。有关质量责任一方要对经手的工程质量负终身责任，如果工程出现质量问题，不管调到哪里，不管担任什么职务，都要追究相应的责任；另一方面质量责任要精确到人，不再笼统地由单位或集体承担。对失职、渎职、贪腐等原因造成的“豆腐渣”“半拉子”“烂尾”等工程中，让人民生命财产造成严重损失和重大社会影响的责任人，从严追究相关责任，增强违法成本，形成强大的威慑力，使其不敢以身试法。
四是扎紧责任担当“紧箍咒”。通过各种教育途径，增强主管部门负责人责任担当意识，形成正确的人生观和政绩观，避免片面追求数量、忽视质量、工作浮夸、弄虚作假等不实之风，强化大局意识和服务意识。选拨德才兼备的干部负责该项工作，形成“能者上，劣者下”的能上能下的人才管理机制，为责任主体部门补充“新鲜血液”，运用“鲶鱼效应”激活干部队伍的干事和担当能力。规范业务管理，对大型基础建设项目都是通过公开招标的方式和程序，形成透明操作、严格审查、公平竞争、能者优先的竞标环境，保障这些大型基础设施和工程的质量。
五是扎紧执法“紧箍咒”。“执法必严”“违法必究”，在明确相关法律法规的同时，对违法违纪违规的单位和个人严格执法，绝不姑息。只有让违法的当事人付出惨痛的代价，才能有效杜绝同样的事情重蹈覆辙，避免出现因违法成本低廉而造成的恶性循环。对严格监管下呈现出的问题要保证“违法必究”“执法必严”，起到防微杜渐的作用。严惩“既是运动员又是裁判员”“挂羊头卖狗肉”等贪腐、失职、渎职和违法转包现象，对因此所造成的偷工减料、质量低劣、安全事故等“豆腐渣”工程，要从严惩治，使其付出惨重代价，令其再没有“咸鱼翻身的机会”。
只要念好“紧箍咒”，孙悟空本事再大也很难翻身。唯有真正收紧监管“紧箍咒”，"豆腐渣工程"才能消声灭迹，才能解民忧、暖民心、增民利。
(责任编辑：佚名)