地方官员离任生态审计评估不能再成为“新闻”了

       2018年全面深化改革工作要点，明确今年全省将推出“4+9”项具有标志性和引领性的重大改革任务，将全面深化改革向纵深推进。2014年，三台县首次尝试对已离任的县委书记和县长离任生态环境审计评估，在组织协调、人员调配、审计评估指标设定等方面取得可借鉴的经验。2015年，试点范围扩大至梓潼县和攀枝花市仁和区。在此基础上，今年我省将出台领导干部自然资源资产离任审计暂行办法，意味着这将成为一种经常性的审计制度，在全省范围内推开。（3月27日，四川日报）
       自2012年党的十八大首提“美丽中国”、将生态文明纳入“五位一体”总体布局以来，习近平总书记在各类场合有关生态文明的讲话、论述、批示超过60次。“绿水青山就是金山银山”“APEC蓝”“乡愁”等“习式生态词汇”广为人知。让山川林木葱郁，让大地遍染绿色，让天空湛蓝清新，让河湖鱼翔浅底，让草原牧歌欢唱……这是建设美丽中国的美好蓝图，也是实现永续发展的根本要求。
       造成环境污染的原因当然是多方面的，但其中很重要的一点，就是在过去很长一段时间，一些地方片面追求经济效益，不惜牺牲生态环境，掠夺性地开发自然资源。有的地方为了完成财政税收任务，上马污染严重的企业，有的甚至把别人不要的污染项目引进来。这一切情况的发生，往往都与地方官员特别是党政一把手好大喜功，片面追求个人政绩有很大的关系。因为在我们原有的政绩考核体系中，经济发展指标所占比重过大，始终存在以GDP论英雄的“潜规则”。不少地方政府片面追求经济发展速度，满足于GDP快速增长，不惜牺牲生态环境，所以甚至会出现地方主义干预环保监测监察执法的恶劣现象。对干部考核只看经济指标，忽视生态环境的考察，结果往往会出现干部提拔越快，当地的环境恶化得越快的怪现象。如不尽快建立领导干部离任生态审计制度，这种现象势必还会继续恶化下去。
      保护生态环境必须依靠制度建设，要建立完善的考核惩处和监管机制予以支撑，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，这样才能真正实现“既要金山银山、又要青山绿水”的目标。为此，必须实行领导干部离任生态审计制度，对领导干部离任审计进行修补与完善，使干部考核制度更加科学、全面、公正，才有利于扭转“唯GDP”的错误发展观念，倒逼地方领导干部在注重经济发展的同时算好生态账。因此，笔者建议，应该尽快将领导干部离任生态审计制度推而广之，并使之成为领导干部考核的一种新常态，而且对于那些审计结果为生态环境恶化的离任领导干部，不能仅仅只是以“约谈”方式“隔靴搔痒”，而是必须以具体的惩处性举措予以追责问责，否则，再好的制度措施也只能是“纸上谈兵”。

(责任编辑：佚名)