唐山采取硬核保护措施让野生动物“安营扎寨”

近年来，河北省唐山市采取系列硬核保护措施，在全市城乡广泛深入开展“五大专项活动”，大力彰显依法治理神威，千方百计优化野生动物保护环境，确保鸟类在唐山大地“安营扎寨”，为加快全市生态文明建设保驾护航。
唐山市南临渤海、北依燕山、中部为平原、西部为洼地。全市境内河流、坑塘和大中小水库星罗棋布，森林资源和湿地资源非常丰富，是野生动物生存、繁殖、栖息、迁徙的绝佳境地。
据资料显示，唐山市现有森林面积795万亩、湿地面积368万亩，全市共有陆生野生动物和野生鸟类347种，其中包括丹顶鹤、东方白鹳等国家一级保护鸟类13种，国家二级保护鸟类55种；唐山还是鸟类迁徙的八大国际通道之一，包括新西兰国鸟——红腹滨鹬在内的数百万鸟类每年经过该市迁徙。去年9月，唐山市被国家列入黄（渤）海候鸟栖息地自然遗产系列申报区域城市。

（唐山市鸟类图片）

为了加大野生动物保护力度，不断增强全民爱鸟、护鸟意识，唐山市坚持以法治宣传教育为主，在全市城乡大张旗鼓地开展学习贯彻落实习近平总书记“坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场、革除滥食野生动物陋习，健全完善执法管理体制，切实保障人民群众生命健康安全”的重要指示精神、全国人大决定和野保法，进一步并健全完善了全市野生动物保护体系。市政府专门下发了野生动植物保护宣传方案、野生动物保护工作方案，强化了组织领导机构，完善了协调联络、信息通报和执法协作机制。市政府还与各县（市）区政府签订了湿地及鸟类等野生动物保护责任书，压实领导和部门主体责任和属地管理责任。市财政拿出200多万元专款用于野保宣传、执法装备购置和有奖举报。市人大将野生动物保护纳入“6+1”联动执法专项行动；市“三创四建”活动将野生动物保护列入森林城市创建考核事项，并明确规定：凡是当年发生重大破坏野生动物资源案件的，创森验收实行“一票否决”。在此基础上，集中精力开展“六大专项行动”，形成制度化、法治化和常态化。

一是开展巡护巡查行动。实施人工与职能双管齐下、人防与物防相结合的方法，组织基层野保巡护员、信息员和志愿者，坚持一年四季不间断地开展专项巡护活动，加密野外巡护路线、增设看守监护站点，分区划片将野外巡护看守责任分解落实到山头、地块，形成了严密网格化巡护体系。2019年收缴清除粘鸟网13000余米、鸟笼520多个、兽夹兽套140个，并配备了无人机、GPS定位仪等先进设备，为鸟类保护架起了“天眼”，有效提高了巡查范围，解决了执法人员少、偏僻地区鞭长莫及“巡查难”的实际问题。同时，还在沿海野生鸟类保护重点区建立了由村干部、护渔员、渔民等组成的护鸟信息监督员体系，形成了“全覆盖”的防护格局。

二是开展监管整顿行动。坚持问题导向，实施精准监管。以日常监管和专项行动相结合，坚决禁止野生动物非法交易和猎杀食用陆生野生动物行为。在全市范围内对现有陆生野生动物人工繁育场所先后开展了5次专项大排查，对全市陆生野生动物繁育户（家）数、存栏、种类、分布等逐一登记、建账立卡，做到了情况明、底数清，把握了工作主动权，为落实陆生野生动物禁养补偿、处置转产等提供了可靠基础数据。目前，全市现有陆生野生动物人工繁育养殖户、单位89户，繁育物种141个，社会总存栏量30829只（头、条）。一律停止受理以食用为目的出售、购买、进口野生动物等活动的行政许可申请；严格了规范野生动物科学研究、人工繁育、公众展示展演、中医药发展等非食用性利用野生动物的行政审批行为；加强了对非食用性利用野生动物活动的后续监管，坚决杜绝假借合法渠道从事非法交易活动和食用行为。
三是开展依法严打行动。组织林业、公安、市场监督等部门，每年都开展大规模地“拉网式”专项整治严打行动。去年依法果断查获了滦南县9.13破坏野生侯鸟案件，其经验做法被国家林草局转发全国学习借鉴。唐山市森林公安局被国家林草局授予“保护森林和动植物资源先进集体 ”，并荣获集体二等功；唐山市森林公安局刑警队长耿巧丽被国家林草局授予“野生动植物卫士”荣誉称号”。由于坚持依法整治严打行动，使全市野生动物保护环境日益优化，违法案件数量呈逐年下降趋势，为巩固拓展全市生态建设成果创造了有利条件。
四是开展疫病防控行动。为彻底切断疫情从野生动物向人类传染的渠道，唐山市专门印发了《唐山市突发重大动物疫情应急预案》，特别是在新冠肺炎疫情防控期间，市里成立了两个督导组，深入一线进行实地检查督导，加强野生动物疫源疫病监测，及时果断关闭了所有野生动物交易市场和所有自然保护地，迅速健全了野生动物疫源疫病监测直报和异常信息报告制度。到目前，全市已开展野生动物疫源疫病监测1044次，没有发生野生动物疫源疫病。同时，全力推进省、市、县三级野生动物疫源疫病监测站防控体系建设。曹妃甸、乐亭两个省级野生动物疫源疫病监测站和迁安市、滦南县、唐山动物园市级野生动物疫源疫病监测站已经完成建设；丰南、唐山国际旅游岛、唐山高新区等县级野生动物疫源疫病监测站已经完成建设。其他县区正在积极启动。

五是开展救护放飞行动。近年来，唐山市进一步健全完善了野生动物收容救护体系，依托唐山市动物园、曹妃甸鸟类省级自然保护区、南湖天鹅湖动物园、大清河盐场市级野生动物收容救护站，充分发挥各级野保协会、志愿者作用，对受伤、受困和司法部门查获的野生动物做到高效有序救治和放飞。共救助收容野生动物453只（头），成功放飞各类鸟类2800多只，并对救助野生动物有贡献的30多名群众发放了荣誉证书和奖金。丰南区农业农村局在黑沿镇东方白鹳繁育区域架设了鸟巢，确保东方白鹳繁衍幼鸟安全。探索建立了野生动物损害补偿机制，与燕赵财险公司签订了保险协议，每年对湿地保护区内水稻田进行专项投保，化解了人鸟矛盾。

目前，唐山市护卫野生动物的 “五大专项行动”开展得声势浩大、虎虎生威、卓有成效，受到国家和省有关部的充分肯定和高度评价。对此，唐山市自然资源和规划局党组书记韦远东坚定地表示，保护野生动物资源，就是呵护人类与大自然的和谐生存，巩固和拓展生态文明建设成果。要毫不松懈地坚持依法治理，做到宣传再升温、力度再加大、措施再完善、落实再精准，在扎实做好疫情防控常态化的基础上，不断开创野生动物和湿地保护工作的新局面，为加快全市经济社会高质量发展做出我们应有的贡献！

(责任编辑：佚名)

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