打好“治理”防疫针，争做“改革”急先锋

       治理是政府的治理工具，是指政府的行为方式，以及通过某些途径用以调节政府行为的机制。
      从先贤看对“治理”的见解。《荀子·君道》：“明分职，序事业，材技官能，莫不治理，则公道达而私门塞矣，公义明而私事息矣。”《汉书·赵广汉传》：“壹切治理，威名远闻。”《孔子家语·贤君》：“吾欲使官府治理，为之奈何？”。
     党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“推进国家治理体系和治理能力现代化”。这里第一次把国家治理体系和治理能力与现代化联系起来，着眼于现代化，并以现代化为落脚点，揭示了现代化与国家治理有着密切的内在关系，国家治理离不开现代化，现代化构成国家治理的题中应有之义。党的十九大报告明确提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的时代命题。
    曾经看到这样一篇报道，某乡镇禁止干部和群众饮酒，并不允许售酒。的确出现过一些国家公职人员酒后上班的情况，禁止干部工作期间喝酒无可厚非。但是，直接禁止干部和群众饮酒，并不允许售酒，这种做法毫无法律法规可依，这与我国的依法行政背道而驰。这就是一种“绝”的表现，只要出现过一次不好的，在没有事先论证的情况下，直接禁止，并不利于我国国家治理能力和治理体系的现代化建设。
我们国家仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，社会主义现代化建设的长远性要求我们应重视国家治理体系和治理能力的建设。一是必须在中国特色社会主义制度框架内推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的国家治理体系和治理能力总体上适应我国国情和发展要求的，当然也需要在实践过程中推陈出新。党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一是我国政治制度的根本特征，是我国最重要的政情，我国治理体系和治理能力现代化是在这一制度框架内进行的。习主席强调：“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系”。可见，坚持和完善中国特色社会主义制度是国家治理体系和治理能力现代化的前提，中国特色社会主义制度规定了国家治理体系和治理能力现代化的性质和发展方向。
    二是善于借鉴古今中外治国理政的经验教训推进国家治理体系和治理能力现代化。在肯定我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的同时，也应看到其不足之处，善于借鉴古今中外治国理政的经验教训加以改进。历史上诸多文明都积累了丰富的国家治理经验，形成了大量国家治理理论。我国历史悠久，古代政治文明中蕴含着大量治国理政的经验和理论。西方资本主义文明在其发展过程中也积累了大量治理现代资本主义国家和社会的经验、做法和系统理论。这些都是我们在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中可以对比、分析和吸收借鉴的。
    三是解放思想、大胆探索，在实践中探索推进国家治理体系和治理能力现代化的途径和方法。常言道实践出真知。一切行之有效的制度和做法都来自实践探索。我国改革开放取得巨大历史性成就的一条重要经验就是解放思想、大胆探索，被实践证明是正确的就采纳，是错误的就马上纠正，“摸着石头过河”，在实践中探索前进。推进国家治理体系和治理能力现代化也应坚持改革开放的成功经验，始终坚持从我国实际出发，通过解决一个个具体的治理问题，逐步积累经验，不断摸索规律，最终在整体上实现国家治理体系和治理能力现代化。
                (责任编辑：佚名)