媒体报道,最近一些地方乞讨人员增加,甚至有的90后母亲带着孩子举家乞讨,这种职业乞讨影响市容市貌,败坏社会风气,违背社会主义核心价值观,必须从严从实加以整治。
乞讨是一种历史现象,自古就有。过去更多的是因生活所迫,因灾因贫外出乞讨。但随着经济社会的发展,社会保障体系的逐步完善,真正因无法生存而外出乞讨的很少,更多的是把乞讨作为一种职业、一种快速致富的手段,或者被不法分子所利用,成为赚钱的工具。对因病因灾致贫的,政府要加大临时救济力度,将其纳入低保范围,帮助度过难关。对职业乞讨行为,必须严肃加以整治。过去,对职业乞讨行为一些城市也治理过,但大多治标不治本,为迎接文明卫生城市评估、接受重要领导检查等,连夜把乞讨人员进行清理,采取连骗带吓的方式,将其强制带出境内,检查一过,乞讨人员又回来了。民政、城管、公安等部门也是一脸苦恼,这些职业乞讨人员不愿被收容,公安机关也不能直接将其抓去坐牢。近日,看到一则信息,美国一名妇女谎称自己身患癌症,骗取社会捐款,被检察机关起诉。这给治理职业乞讨一个很好的启示。治理职业乞讨应该运用法治手段,做到从严从实。而不是浮在面上,一句话“没办法”就过去了。职业乞讨人员从哪里来,如何来的,乞讨的钱到哪里去了,特别是伤残人员是怎么残疾的,职业乞讨有没有谁在幕后指使……把这些问题搞清楚了也就有了治理的办法。从法理上说,职业乞讨人员谎称病危、辍学、受灾、迷路等,骗取钱财,不讲诚信,不仅违背社会主义核心价值体系,而且构成诈骗罪;有的丐帮将儿童致残,利用其“卖相”讨钱,已经构成人身伤害罪,理应受到社会的谴责和法律的制裁。 要治理好职业乞讨这一社会顽疾,首先需明确责任主体。当前,民政、公安、城管、文明办等部门都涉及,好像谁都在管,而谁都不管,建议尽快明确由民政部门作为牵头责任单位,明确工作职责,授予相应执法权,防止内耗和“踢皮球”。同时,各相关单位应加强协作、形成合力。其次是严厉查处一批涉黑丐帮大案要案,形成强大威慑。对买卖儿童、故意伤害、虐待儿童,具有黑社会性质的丐帮犯罪团伙进行严厉打击,依法进行立案查处,从重处理。三是加强职业乞讨人员的属地管理。对职业乞讨行为进行集中清理,分类处理,按照属地管理原则,“谁家的娃娃谁抱走”,加强教育引导,完善救助制度,纳入社会管理考核内容,对一些乡镇、村大规模以乞讨为职业的,要及时开展精神文明建设专项整治,并对责任领导进行问责,扭转社会风气。四是制定完善相关法规制度。坚持依法治理,对现有相关法律作出司法解释,为开展专项整治提供法律支持,制定完善治理职业乞讨的法律法规,对违法行为依法进行处理。( 贵州铜仁市委组织部 ) (责任编辑:佚名) |
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治理职业乞讨也要从严从实
时间:2016-05-06 10:47来源:中国评论网 作者:蒋新成 点击:
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媒体报道,最近一些地方乞讨人员增加,甚至有的90后母亲带着孩子举家乞讨,这种职业乞讨影响市容市貌,败坏社会风气,违背社会主义核心价值观,必须从严从实加以整治。
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