推行“一肩挑”是贯彻落实党中央决策部署、加强基层组织建设、推进乡村振兴战略的重要抓手。“一肩挑”后,村(社区)党组织书记统揽“两委”党务、村(居)务和财务,村级权力更为集中,抓好监管尤为重要。要把“一肩挑”党组织书记“监管好”,须从资格联审、制度建设、执纪问责、民主监督四方面入手,“监管好”才能“挑得好”。 守住联审“安检门”。候选人的优点很容易了解,一些隐蔽性问题通过传统考察方式却不易发现,这就需要充分整合审查资源,把好以村(社区)党组织书记为重点的村(社区)干部任职资格关。按照“凡进必审”原则,由组织、政法、纪委监委等有关部门对任职资格进行集中联审,坚决将不符合条件人选挡在门外。严格执行村(社区)党组织书记任前报告、县级考察、档案管理等县级备案管理制度,探索扩大联审范围,常态化开展在任村(社区)干部家庭成员、主要社会关系为主的背景审查,及时发现在任中受刑事处罚、涉黑涉恶、违纪违规情况,调整清理政治上变质、经济上贪腐、道德上堕落的村(社区)干部。 筑牢制度“防火墙”。“立法令者以废私也,法令行而私道废”,完善的制度得到严格施行,个人私利自然没有容身之地。因此,需要进一步完善村(社区)管理制度和运行机制,以适应形势下的“一肩挑”书记管理。坚决落实“四议两公开”、民主集中制和党务、村(居)务、财务“三公开”制度,推动村(社区)决策、执行、服务和结果全程公开。推行村级小微权力清单制度,对村级重大事项、社会保障、乡村振兴等与群众生产生活密切相关的“权力事项”明确村级事务办理规范流程和责任主体。强化联村驻村制度,加强乡镇(街道)对村(社区)的业务指导和事务把关,确保“一肩挑”村(社区)党组织书记权力运行有章可循,过程管控有据可查。 亮出纪律“高压线”。“不以规矩,不能成方圆”,干部纪律作风既关系着党委政府在人民群众心中的形象,又是党和国家事业成败的关键。要以学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规法纪为抓手,着力增强村(社区)干部特别是新任“一肩挑”书记的纪律意识,持续强化纪律刚性约束。鲜明划出“一肩挑”书记纪律“红线”,罗列《村(社区)党组织书记负面行为清单》,不断重申纪律要求,打好拒腐“预防针”,时刻绷紧“廉政弦”。严肃查处一批村(社区)干部侵害群众切身利益和违法违纪行为,形成强大震慑,坚持惩前毖后、治病救人,加强警示教育。 装好民主“监控头”。村(社区)“天高皇帝远”,村级事务点多面广,因此在村级层面,民主监督是党内监督最有效的协同监督方式。要充分发挥村(居)务监督委员会作用,明确村(居)民监督委员会在村(居)务决策和公开、财务管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等工作的知情权、质询权和监督权,明确民主监督职责和监督内容;畅通群众举报渠道,开通线上留言板、领导信箱、社区论坛,开放线下接待日、群众听证会、民主座谈会等方式让村级权力运行在“阳光下”,确保“一肩挑”村(社区)党组织书记把精力和权力用在为民服务上、带领群众发展上。 (责任编辑:佚名) |
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“监管好”才能“挑得好”
时间:2021-05-18 16:37来源:中评网 作者:空山新雨 点击:
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推行“一肩挑”是贯彻落实党中央决策部署、加强基层组织建设、推进乡村振兴战略的重要抓手。“一肩挑”后,村(社区)党组织书记统揽“两委”党务、村(居)务和财务,村级权力更为集中,抓好监管尤为重要。要把“一肩挑”党组织书记“监管好”,须从资格联审、制度建设、
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