党的建设制度改革到底要改什么？

　　记者昨日从市委组织部获悉，按照中央、省委深化改革的全面部署，我市确定了党的建设制度改革任务书、时间表、路线图，《党的建设制度改革专项小组2014年度重点改革任务》已由市委全面深化改革领导小组印发。（9月19日《成都日报》）

　　党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定明确提出深化党的建设制度改革。其改革的目的就是要努力使党的建设制度改革与经济、政治、文化、社会、生态文明"五位一体"改革相适应、相协调。如果党的建设不能顺应新的社会发展变化要求，就很难更好地发挥在全面深化改革中的领导核心作用。党的建设制度改革的重要性不言而喻。

　　党的建设制度改革，简而言之就是要有利于提高党的领导水平和执政能力的建设制度。鉴于此，其改革必须坚持党要管党、从严治党，必须落实"三严三实"要求，完善党的组织制度、干部人事制度、党的基层组织建设制度、人才发展体制机制。因此，党的建设制度改革，必须明确改革的重点内容。

　　从改革的目的及要求看，一是要深化干部人事制度改革。该项改革是实现全面建设小康社会奋斗目标，发展社会主义民主政治的迫切需要。深化该部人事制度改革，不仅增强可以政治制度竞争力，还能解决长期困扰选拔使用干部中的突出问题、提高选人用人的公信度。深化干部人事制度改革，其根本就是着眼于构建科学有效的选人用人机制，从干部选拔任用、考核评价、教育培训等方面着力，重点解决"四唯"问题。

　　二是要规范"三权"改革。近几年,各地和各部门在体制改革方面做了大量卓有成效的工作,为切实提高预防腐败能力和水平,做了有益的积极探索,取得了明显效果。但随着改革的逐步深入也暴露出在体制创新方面一些不完善、不规范的地方,需认真研究和对待,重点是在规范政府的人事权、财经权、资源权上要有所突破。就是要以规范人事权、财经权、资源权这三大核心公权的改革为重点，科学建立'三权'运行制度，通过对"三权"运行的约束规范，把权力真正关进制度的笼子里，使权力得到有效的制约。

　　三是要推进人才发展体制机制改革。众所周知，推动人才发展的强大动力需要改革创新，不仅要留得住人才，还要能不断引进人才。因此，要加强改革顶层设计和统筹谋划，增强系统性、整体性、协同性，增强竞争优势。不仅要改进高层次人才引进评审工作，拓宽引才渠道，也要激活本地人才资源，调动现有人才资源积极性，还要培育优化人才发展环境，完善人才发展体制机制。说到底，政策创新是解决人才发展突出问题的关键。

　　四是要深化基层组织建设制度改革。其改革着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。以鲜明"服务"为主题切实巩固党的执政基础。不仅要求党的组织、党的工作要做到全覆盖，还要加强党员队伍教育管理和服务，确保进口严、出口畅、管得好、作用大。只有从健全改进作风常态化制度，完善直接联系服务群众机制，加强基层服务型党组织建设，完善党员发展、教育与管理体系，健全党群共建工作机制等方面着力，基层党组织才能更具有凝聚力、战斗力和创造力。基层党员队伍才能在基层做好表率，服务好群众，为党和国家的建设添砖加瓦，做出更大的贡献。

　　只要把党的建设制度改革不断地向纵深推进，其改革成果必将党的政治优势和组织优势转化为发展优势，集聚形成推动改革的强大力量，为打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市提供坚强保证。

(责任编辑：佚名)